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让褒扬诚信发挥应有的牵引作用
发布时间:2019-06-11 09:44   来源:  阅读次数:

  国家发改委6月3日发布《关于?#38405;?#33539;践行诚实守信个人实施联合激励加快推进个人诚信体系建设的指?#23478;?#35265;(征求意见稿)》(简称《意见》),拟?#38405;?#33539;践行诚实守信个人联合激励,包括享受免费查询个?#33487;?#20449;报告便利,城市落户优先或加分便利,同等优先录(聘)用为公务员、事业单位工作人员优惠等15项激励。

  人无信不立,国无信不昌。诚信既是个体公民的安身立命之本,又是国家民族繁荣昌盛的信仰之基。近年来,我国高度重视个人诚信体系建设,国家层面各部委与地方各省市相向联动,初步构建?#33487;?#24220;部门协同联动、行业组织?#26376;?#31649;理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督、以失信惩戒为重点的个人诚信共治格局,有力促进?#33487;?#20010;社会诚信建设的整体向好。

  在个人诚信缺失顽疾尚未得到彻底根治、亟须构建健康?#34892;?#20844;共信用环境?#21335;?#23454;语?#35802;攏?#22269;家发改委坚持全国一盘棋,从国家层面将正面褒扬诚信作为个人诚信体系建设的重要内容,明确在15个方面对诚实守信个人予以真金白银的激励,这对弘扬诚实守信正能量,促进公众主动践行诚信、远离失信,具有很?#24247;南?#23454;意义和导向价值。

  “梅须?#36153;?#19977;分白,雪却输梅一段香。”回顾近年来各地推出的多种以“黑名单”为主的公共信用管理制度,更多侧重于对失信者的惩戒,对守信者进行的正面激励有待加强。对失信者进行多方面严厉惩戒,能在一定程度上让失信者成为人人喊打的“过街老鼠”,有利于推动形成“失信者寸步难行”的公共信用大环境,但如果忽视了对守信者的正面激励,其结果难免造成追究惩戒有余、正面激励导向不足,不能让守信者真正感受到“一路畅通”的便利与裨益。

  失信惩戒与守信激励是个人诚信体系建设的“鸟之双翼”,如果过于侧重其中的任何一方,都可能让个人诚信体系的建设顾此失彼,难以获得预期的最大公约数。任何一种公序良俗的形成并得?#28304;?#25215;,都离不开惩戒和激励的双重作用,二者缺一不可。在?#34892;?#24773;境和条件下,在一定程度上,正面的激励更能引导公众自觉追求符合公序良俗的行为。

  此次国家发改委出台的《意见》,将?#38405;?#33539;践行诚实守信的个人给予多达15项的优惠政策。这些实实在在的激励举措,将给守信者看得见摸得着的获得感,并进一步激励守信者自觉在社会交往和经营活动中践行诚信原则。而众多守信者对诚信原则的自觉践行,又能以燎原之势汇聚成强大的诚信正能量,从更深层次上对诚信缺失行为产生更有震慑力的鞭笞作用。一旦褒扬诚信?#32479;?#25106;失信并行不悖?#39029;?#24577;化发力,自觉诚实守信、主动鞭笞失信的社会氛围定能?#31561;?#25104;风。

  当然,用正面褒扬诚信来?#34892;?#38829;笞失信,还需要以科学合理的制度设计为兜底,?#35048;潁?#26377;可能让正面的褒扬剑走偏锋,成为少数个人谋求优惠政策的工具。细观此番国家发改委出台的《意见》,在对诚实守信个人给予众多优惠政策的同时,还对激励对象的科学认定设置了严格程序,从根本上扎紧了守信者因失信“功过相抵”的制度篱笆,有助于实现褒扬诚信鞭笞失信相互促进、相得益彰之效果。

  2014年6月,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,我国社会信用体系建设进入法治轨道,截至今年4月底,全国信用信息共享平台归集总量?#20013;?#22686;长,累计归集各类信用信息339.38亿条。让褒扬诚信真正发挥应有的牵引作用,更好地树立鞭笞失信的正确价值导向,如此点滴正风久久为功,?#20127;?#22312;全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的浓郁氛围,让人人守信、向善向上成为公民和国?#19994;?#38378;亮名片。

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